作者：朱庆阳

【摘 要】自民营资本进入保安服务市场以来，保安服务行业进入了一个崭新的发展时期，但是保安企业的竞争与压力也同时增加。在当今形势下，小规模民营保安公司如何适应经济发展新常态，是广大小规模民营保安公司从业人员、特别是管理者需要认真思考的问题。本文主要从民营保安公司在市场竞争中面临的困境入手，进行问题分析，再提出相应的对策予以解决，以期待对当前小规模的民营保安公司发展提供一些借鉴和参考意义。

【关键词】民营保安；困境；适应新常态的思考

我国经济形势进入“速度换挡”、“结构调整”、“动力转换”，为主要特征的新常态。面对这样的新形势，小规模民营保安公司如何适应经济发展新常态，如何克服困难、摆脱困境，是小规模民营保安公司面对的重要课题。

笔者有从事国有保安公司和小规模民营保安公司的“双重”经历，在当前形势下感触颇多。本文仅以笔者所在地区保安服务市场的基本情况，对新形势下民营保安公司面临的困境，进行了粗略的探讨与分析，并就如何适应经济发展新常态有所思考，希望能够为民营保安公司的健康发展提供一些有益的参考。

一、面临的困境

近期浙江省保安协会制定了保安公司等级评定标准，其中人力防范主要指标，如从业人员1000名以下，年营业额3000万元以下，只符合三级或准三级，按此标准衡量，笔者认为三级或准三级属于小规模保安公司。从本地区情况看，多数民营保安公司都属于小规模范围，这些小规模民营保安公司起步晚、规模小，影响不大，服务项目单一、效益低，规避风险的能力不强。其中最主要的困境表现为以下几个方面：

（一）起步晚、规模小

与国有保安公司相比不是在一个平台上起步。加上如今的保安服务市场出现了许多不规范竞争现象，如压价竞争、串通竞争、请客送礼、拉关系等等。是有些保安公司为了取得保安服务市场的一点份额而出的损招。究其原因，民营保安公司与国有保安公司未形成公平合理的竞争平台，两者之间悬殊太大。多数国有保安公司已经从事保安服务经营活动20多年，占据着政府机关、金融系统以及关系国计民生的大型企事业单位等主要的保安服务市场。财政拨款的机关、事业单位采取招投标的形式来购买保安服务，而在资信和技术标中得分最主要的是资信和同类业绩分，一些国有保安公司经过二十多年的经营，多数公司都有几张先进、优秀的奖状，可以在投标中加分，民营保安公司由于年份短奖励少，分数就低。据笔者所知，至2015年底，本地区几十家民营保安公司中仅有一家民营保安公司取得1张省级先进保安公司的奖状。其它每年省级优秀保安公司和先进保安公司的奖状都由国有公司获得。至于XX年以来XXX万元以上同类业绩，国有保安公司要多少有多少，而民营保安公司才起步，哪里拿得出那么大的同类业绩的资料？而商务标在评标计分中大多采取最低价为基准分。因此，保安公司在招标过程中为了争取市场份额只好在报价上做文章，压价竞争的现象就不断出现在保安服务市场上。举个不一定恰当的例子：在当前我国全面放开育龄夫妇生二胎的政策的背景下，假设某夫妇的独生子女已经20多岁了，政策允许后生的第二胎孩子，假设才5岁，那么两兄弟之间相差15岁。20岁的哥哥已经可以为家庭、为国家承担责任，而弟弟才会走路说话，哪里有能力与哥哥共同承担家庭和国家的责任，哪里能与哥哥展开比富或竞争！如果父母不保护，哥哥不谦让弟弟，那弟弟难以生存。笔者认为，当前国有保安公司与民营保安公司就像这对兄弟，由于民营保安起步晚，不是在一个平台上开展经营活动，所以小规模民营保安公司面临的困难重重。

（二）服务项目较单一

笔者了解发现本地区民营保安公司绝大多数仅开展人防服务，服务项目非常单一。保安服务市场面临的一个客观事实是，人防服务已基本处于饱和状态。凡是国家机关、事业单位等需要加强安全防范的单位、部门和部位，有的早已经请国有保安公司派驻保安员，有的自建了保安组织自行招聘保安负责本单位的安全防范工作。住宅小区也有物业公司的保安负责等等。作为成立不久的民营保安公司，争取人防服务项目的空间很小。如果想把民营保安公司人防队伍规模发展到1000人以上，不是一件容易的事。有些民营保安公司虽然也开展了技防或其他服务项目，由于起步晚、资质低，技术力量薄弱，因而业务量小，基本处于半停顿状态。

（三）风险防范能力弱

当前，人防服务用工成本不断提高，保安行业利润空间非常小。笔者于1987年创办本地区的国有保安公司，人防服务收费标准每人每月XXX元，而队员的月工资和相关福利费用不足XXX元，其利润是营业额二分之一，成本仅为营业额的二分之一。而如今如果收费每人每月XXXX元，队员的工资、加班费、福利不低于XXXX元，却占了收费标准（营业额）的六分之五，而毛利润（税金、管理费用）只占六分之一。由于实力有限，有些保安公司在经营活动中，把压价的损失转嫁到保安人员身上，表现为降低队员的工资标准，有些队员每天连续上班12小时也只能拿相当于上班8小时的工资，严重损害了劳动者的合法权益，自我埋下了侵害劳动者合法权益的风险。许多民营保安公司没有为全体保安从业人员购买保险，一旦发生意外事件，吃不了兜着走。

（四）服务质量不高

在经营活动中，有的小规模民营保安公司也有个别国有保安公司不执行协会指导价，不计成本盲目压价竞争，以求达到中标的目的。进而把压价的损失转移到队员身上，降低他们的工资标准和福利待遇。有的小规模民营保安公司实行家庭作坊式经营模式，将一窍不通的亲戚朋友作为管理人员，他们不会管理，放松管理，情绪来了，在队员面前指手画脚或臭骂一通。有的小规模民营保安公司什么时候能接到业务心中无数。因为规模小，无队员储备，内部调动无力，只能有了业务再招聘人员，由于时间短，不讲条件，拉人凑数，不进行岗前培训，穿上保安服就上岗执勤。虽然公安监管部门加大了管理力度，但是上述情况仍有不同程度的存在。如果是这样的队伍素质，这样的管理水平，说服务质量好是讲瞎话。俗话说：一分钱，一分货，好货不便宜，便宜没好货。有朋友向笔者坦言：作为保安公司经营者如果不计成本压价竞争，形成恶性循环，直接影响整个行业的形象和信誉，会把你们自己搞垮。

二、如何适应经济发展新常态的思考

经济减速放缓是我国经济发展新常态下一个显著特点，也是经济新常态下的第一个节点。当今的经济形势既在加快融合，也在加快分化，重新洗牌，谁创新成功，谁就是王。作为小规模保安公司的经营者，要乘大众创业，万众创新和一带一路发展战略的东风，积极适应经济发展新常态，敢想敢闯，转变创新理念，创新模式，充分发挥自身的优势，不要贪大求全，要在管理中立足实际，勇于创新，不要被某种模式套牢，在提高实效上下功夫。在依法依规经营的前提下，笔者认为必须扎扎实实抓好以下几方面的工作。

（一）坚持社会效益、经济效益并重的指导思想

1．我国改革开放不久，全国各地便迅速兴起了保安服务业，国家允许开展保安服务业的重要因素之一，就是通过保安服务企业这种群众性的安全防范组织，以用户花钱买平安的形式，减轻公安机关的压力，协助公安机关维护社会治安秩序，预防和打击各种违法违恐活动，保一方平安，促进经济发展。国有保安公司做到了，近几年开办的民营保安公司也做到了。这一点必须坚持。以本公司为例：2014年初，全国多处发生恐怖爆炸事件，所在地的火车站来往旅客流量大，火车站压力大，想聘用保安临时执勤，加强安全防范工作。本公司业务人员得此信息后，主动与客户联系。虽然时间紧、任务重、危险性大，但是本公司坚持尽社会责任，坚持社会效益第一的指导思想，在客户要求的时限内派驻队员认真履行职责，客户单位很满意，一个月后双方约定由临时改为长期。

2．力争好的经济效益。保安服务行业与其他行业一样，都必须争取好的经济效益。如果说国有保安公司有强大的国家财政做后盾，那么民营保安公司就只能靠自己的实力使公司正常运转、健康发展，才能提供物质保障。如果没有好的经济效益，没有资金积累，就难以生存，更谈不上发展壮大。

争取好的经济效益，结合本公司的实际，笔者认为可以从以下两方面入手：

首先是优质服务，争取高标准的服务费。市场经济应该是良性竞争，绝非恶性争斗。经营的理念是用最优质的服务、最好的安全换取最大的回报。本公司有几个连续多年合作的老客户，充分肯定我公司队伍的整体素质，管理工作到位，把安全保卫工作任务交给本公司他们很放心。其中有一个客户总部在深圳，并在全国许多大中城市设有分公司。近两年来，总部安排“神秘人物”到全国各地进行暗访，将保安人员在岗精神状态、着装仪表、文明礼貌进行拍照传到总部。每月公司管理人员和客户单位保卫人员到各个营业场所监控室回放监控录像。连续多年的全程回放检查和明察暗访，都没有发现我公司队员有严重违纪违规的情况。客户领导和保卫干部认为我们这支队伍过得硬、放得心，合作愉快。因此每年续签合同时，虽然本公司服务费标准报价都高于市场行情，但客户根据他们享受的服务，都尊重公司的意见，并表示只要你们一如既往的把工作干好干踏实，我们就愿意花钱买平安。

其次是节约行政费用成本。党的十八大以来，各级党政机关都重视勤俭节约、反对浪费。笔者认为，作为一家小规模的民营保安公司，理所当然的要培养全体员工、尤其是机关工作人员和管理人员，养成勤俭节约、反对浪费的风气。在节流的工作中，首先从管理人员的编制人数开始，根据公司的规模和实际工作量确定行政管理人员编制人数。一个人能完成的工作任务绝不安排两个人。如果行政管理人员多了，会形成人浮于事，工作中扯皮，反而影响工作时效和服务质量，并且增加行政费用开支。粗略计算，每增加1名行政管理人员，一年就会多开支5万以上费用，以当前的人防服务的利润空间来计算就相当于消耗了几十名队员所带来的服务利润。

（二）确立小规模民营保安公司的发展方向

1．以人防服务为服务基础。人防服务是所有保安服务公司的基础。不论是协助公安机关加强社会治安管理，还是为客户单位提供守护、巡查管理，首先需要的是保安人员。即使使用技防、犬防等技术防范手段也离不开保安从业人员的操作和管理。当前人防服务市场处于饱和状态，技防市场也竞争激烈。因为早在20年前部分保安公司，尤其是有实力有远见的民营技防公司早已占领了需要技防服务的国家机关，企事业单位以及道路交通社会监控等领域。它们大多数都是具备了一级或二级的企业资质。近几年新开办的民营保安公司，如果自身实力很强、资金雄厚，科技人才齐全，当然可以深化改革创新，乘“一路一带”的机遇开创技防领域的新局面。如果不是这样，那就只能立足人防、创立品牌，积蓄实力培养人才，等待商机适时开展技防或其他领域向多元化方面发展。或者创新人防服务方式，扩大覆盖范围，实现“人无我有，人有我专”，以最大限度满足社会各界高层次的安全防范需求。立足人防，做强人防，做精人防，才能使小规模民营保安公司站稳脚跟，才有一定的实力迎接新常态的挑战。

2．以技防服务为辅助。目前小规模民营保安公司还未涉足技术防范，仅仅依靠人力防范维持运营，但从未来业界发展来看，拓宽业务领域，增加科技含量，以提升保安附加值，是行业发展的必然趋势。部分保安服务公司，通过搭建技防平台，把客户单位技防监控室通过视频传输与保安公司监控中心联动，实现视频共享，这样不仅做到了远程监督保安员工作状态，同时也大大减少了监控室人员配置，节省了大笔人力开支。未来保安机器人、互联网安保将很快纳入大保安序列。小规模民营保安企业发展要加大科技投入，可与高校、科研院所联合，通过“产、学、研”相结合的模式，培养一批高素质人才，加入保安管理队伍，为步入高端市场打下坚实基础。笔者所在公司驻温州肯恩大学保安队，从2013年开始，每周五晚请大学老师给保安人员上英语课。如今队长和老队员能用简短外语与外籍老师职员对语，大大方便了工作。

（三）打好小规模民营保安公司的发展基础

1．抓服务质量。保安公司的服务质量就是确保责任区的安全和相关的服务到位，努力使客户放心满意。民营保安公司与国有保安公司相比优势很少，困难很多，只有在服务质量方面不论起步多晚、规模多小，可以与国有保安公司或其它民营公司在一个平台上一比高低。随着行业竞争的日趋激烈，优质服务已成为赢得竞争的重要手段。三年前，一金融场所的领导认为本公司的保安本职工作很认真负责，严格执行有关规定和要求，又主动帮助修理电灯，主动帮助年老体弱的客户，是位好保安。他想把保安的作用充分利用起来，决定让保安每天参加晨会，协助取号，分担场所的部分管理工作，同时考虑场所面积不大，没有必要聘用专职清洁工，就与保安协商能否每天营业员下班后，保安推迟半小时下班，将营业厅卫生进行打扫整理。这名保安当场愉快的接受了。经一段时间观察这位领导很满意，因此每月直接补贴这位保安人员500元，连续三年来每年春节参与吃分岁酒，给1000元红包。这位客户领导多次对我说：你公司这名保安份内份外的工作都很好。今年年初我跟随管理人员到执勤岗位看望队员，传达了客户对他的称赞。该保安说：我文化程度不高，没有专业特长，知道自己有几斤几两，该做的，能做的事必须做好。

2．抓队伍建设。确保服务的关键是保安队员的素质，只有队伍素质好，确保服务质量才能落到实处。所在的公司则重抓了以下几个方面：

（1）用规章制度管人。俗话说：没有规矩不成方圆，建立健全规章制度和建立相关组织是规范队伍管理的前提。而且要根据各种情况的发展变化及时修改完善。这样管理人员好操作，全体保安人员也好遵守执行。如进人把关、政审、培训、持证上岗到终止辞退；从签订劳动合同到解除劳动合同；从考勤考绩、工资发放到休息、休假福利待遇享受；从先进表扬奖励到违章违规处罚等等都有章可循。管理者以身作则，起表率作用，班长、队长言传身教，起模范带头作用，在考勤考绩中一视同仁，奖惩分明，弘扬正气。

（2）抓教育培训。岗前培训必须有，如何适应各岗位的具体情况，必须狠抓在岗教育培训坚持长抓不懈。其一，通过学习使保安人员认识到保安这个职业是光荣的职业，体面的职业，有尊严的职业，工作好坏直接关系到人民群众的生命和财产安全。引导队员爱岗敬业，成为客户忠实的“保护神”。其二，既要用正确的思想武装队员的头脑，也要不断学习掌握科学知识，业务技能。保安执勤岗位千差万别，必须及时根据不同的岗位特点学习掌握相关知识，尤其一些公共复杂场所的执勤岗位，既要防止突发事件发生，又要注意保护客户，人民群众和自身的安全。其三，学法懂法守法和职业道德修养。保安服务工作与群众接触多，要尊重人民群众，要讲究文明礼貌，与不法分子接触时说话办事要有分寸，处理问题要摆事实讲证据。如果法规观念不强，就可能造成被动和麻烦，也可能造成难以挽回的影响和损失。

（3）维护保安人员的合法权益和尊严。维护队员的合法权益，第一，就是每月按时足额给队员发放工资加班费。工资标准不得低于当地政府规定的标准。第二，依据法律和当地政府规定为队员购买社会保险和工伤保险，这是公司为队员应尽的责任和义务，为队员解除后顾之忧。第三，积极维护队员的尊严。李克强总理说：劳动者是有尊严的，是体面的，保安员是名副其实的劳动者。由于多种原因，社会上有些人看不起保安，甚至有人无理殴打保安，如发生此事，经查保安员无过错，就必须理直气壮的站在保安一边，通过客户保卫部门或当地公安机关讨回公道，不可不了了之。第四，队员因公受伤、生病住院，公司领导、工会组织要派人看望，配合有关部门处理相关事宜，不可不闻不问。第五，执行休息休假待遇，因工作因素不能休息的必须补休或给予相应的补偿。对于老队员、优秀队员等人员由工会组织外出参观学习、观光游览、学习取经、开阔视野、增强队员的凝聚力、向心力。这样既维护了保安人员的合法权益，也利于提高队员的工作积极性和社会地位。2012年以来，本公司工会连续五年组织工会会员代表、先进集体、先进个人、老队员代表赴北京、苏州、无锡观光游览，以及龙泉登江浙第一高峰，游永嘉楠溪江、文成百丈漈等风景名胜，队员和客户单位反映都很好。

3．加强行业监督。加强行业监管是促进小规模民营保安公司发展的重要保障之一。笔者建议：充实监管力量、完善法律依据、健全服务标准。在加强行业监管的过程中，对保安企业的保安队伍状况心中有数，要从符合保安企业的发展规划着手，对保安行业宏观调控、严格考核、优入劣出等措施，进一步规范保安服务市场秩序，为保安企业营造良好的竞争环境。

综上笔者认为，小规模民营保安公司虽然存在起步晚、规模小、服务项目单一等许多困难和薄弱环节，而且一时难以摆脱困境。小规模民营保安公司必须充分认识市场经济条件下的保安行业的竞争和各种挑战是必然的，有时候甚至会很残酷，要有足够的思想准备。但只要民营保安公司的领导者，具有现代企业家的担当，具备事业开拓的信心和决心，拥有高超的智慧和决策力，坚持以人为本，相信事在人为，以不变应万变。随着国家经济结构的调整，随着社会各界和广大人民群众安全意识的增强，对安全防范要求的提高，对前景好的一时遇到困难的保安企业，国家会给予政策支持。小规模民营保安公司要扬长避短，树立信心，一定会迎来较大规模保安公司的美好明天！

参考文献：

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[5]保安服务管理条例